我国是世界上老年人口数量最多、老龄化速度最快的国家之一。2022年民政事业发展统计公报”数据，截至去年底，我国60周岁以上老年人口已经超过28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，人口占比超过20%。

人口老龄化速度快，失能半失能人员数量庞大，康复需求增长。据中国康复辅助器具协会会长闫和平介绍，我国有2.8亿老年人，其中有4500万失智失能的老年人;有8500万残疾人;每年还有上亿人次伤病人。“对他们来说，康复辅助器具就是他们的福祉。可以说我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。

 

长护险制度试点进展

 

 

 

 

 

 

 

 

长期护理保险，简称长护险（被称为社保“第六险”），主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时，侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。

在国家政策的驱动下，自2016年试点以来，长期护理保险试点城市已扩大到49个。国家医保局办公室副主任付超奇表示，截至2023年6月，长期护理保险制度参保人数达到1.7亿，累计超200万人享受待遇，累计支出资金约650亿元。

在长护险试点之初，大多长期护理保险的核心服务包括日常生活护理、医疗护理、康复护理等。日常生活护理包括协助进食/水、身体清洁、更衣、入厕、排泄护理等基本生活照料；医疗护理包括药物管理、疾病监测、医疗器械使用等；康复护理包括康复训练、康复评估、康复指导等。

 

长护险之康复辅具服务

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年，南通市作为第一批长护险试点城市，发布了《关于开展基本照护保险辅助器具服务的意见（试行）》，将医疗辅具纳入长护险服务范围，成为国内最早探索康复辅具租赁业务的试点城市。根据《民生周刊》，截至2022年10月，南通全市7.5万参保人员享受到照护保险待遇，居家上门服务300万人次，辅具服务27.74万人次。

目前，将辅具租赁、销售服务纳入长护险服务项目的城市越来越多，成都、苏州、南京、齐齐哈尔、徐州等地相继开展辅助器具租赁服务，成都、苏州、南京、南通具体情况

通过对各地长护险辅具相关政策的梳理，不难发现，目前辅具租赁产品以刚需为主，且价格相对较高，聚焦老人护理、出行需求，如护理床、轮椅等。除了南通市辅具覆盖品类较多，其它城市辅具产品种类并不多，不论是租赁类还是售卖类，选择性有限。在辅具支付待遇上，南通、成都、南京、苏州支付比例和限额都高于国内其它试点城市，基本能满足失能人员对辅具的需求。

试点中，长护险政策解决了辅具支付问题，申请了长护险的失能老人往往仅需要自费租赁、购买辅具费用的10%-30%，这大幅减轻老人经济负担，提升老人租赁、购买辅具的意愿。这提高了人们对辅具租赁的认知，促进康复辅具租赁市场的教育。

目前辅具租赁服务仅部分试点地区的失能人员可以享受，且试点城市有限，康复辅具产品种类选择性少，市场发展相对不足，还未能形成规模化的发展体系。

但随着未来老年群体以及子女一代对于养老理念的转变升级，人们对辅具租赁认知的提高，辅具租赁势必将更加专业化、标准化、规范化，必将发挥其在养老健康生态链中的重要作用。