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前阶段，“福康养老专家服务团”的相关专家与山东省应用统计学会养老评估专业委员会、济南咨政绩效评估研究院、济南大学、等单位的同志组成调研组，对我国健康辅助器具资源配置和使用状况进行了专题调研，由“福康养老专家团”常务副团长朱孔来教授执笔撰写了《对养生、康复、养老辅助器具同步开展社区租赁服务试点的建议》上报相关领导。这篇决策建议引起省残联的高度重视，相关领导作出批示，认为调研组对康复器具的配发使用做了很好的调研，许多建议意见具有可操作性，并批转给相关部门负责人。省残联康复部组织人员研究学习，在起草辅具试点文件时吸收了相关建议，并表示在今后工作中积极会同相关部门做好贯彻，同时非常感谢提出这么好的建议。
调研组对我国养生、康复、养老三大“板块”辅具应用情况通过调研发现如下问题：资源共享不够，向社区“下沉”不够，供需衔接不够，居民有效需求不足，配置过程中出现逆向选择，总体推广应用力度不够等。这些问题严重影响健康老龄化、居民消费及经济转型升级。为解决上述问题，调研组建议对三大“板块”辅具同步开展社区租赁服务试点，提出了试点目的、方式方法、工作步骤、保障措施和注意事项。提出的遴选租赁辅具七条原则、租赁产品目录要有开放性、对租赁服务市场主体不设过高“门槛”、辅具租赁与居家养老有机结合并将选配辅具作为首要工作、政府补贴要面向需求端并与现有养老助残政策相融合等观点富有新意并有较强可行性。同时提出了相关政策建议，如租赁服务企业享受养老服务及残疾人服务相关政策，租赁前期为其提供贷款贴息、免费提供租赁所需场所；对不同人群租赁辅具给予差异化补贴，对失能半失能老人、残疾人、术后伤病人加大补贴力度；对慢病患者租赁养生辅具给予一定补贴；租赁康复辅具费用纳入基本医疗保险报销范围；对辅具生产企业按其提供租赁服务额度给予税收优惠。
2019年以来，“福康养老专家团”的专家在积极到各地对养老服务开展公益指导的同时，配合相关单位专家积极开展医养结合、养老服务业高质量发展等方面的调查研究，先后撰写的10多篇决策咨询建议获民政部、国家卫健委、国家中医药局、中共山东省委、省政府、省政协等单位领导的批示，相关部门在制定政策文件时采纳了其中的相关建议，在服务领导决策方面做出了积极贡献。
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